不管是行政编制、事业编制、企业编制，还是预算编制、项目计划编制、采购计划编制等等，从岗位定员到项目人力配置，编制的本质是通过结构化管控，让“人”与“事”精准匹配。而编制管理就成为了企业破解“人效密码”的关键杠杆，它不仅关乎合规与效率，更决定了企业能否构建敏捷组织，以最小人力成本撬动最大业务价值。

编制管理作为企业人工成本管控的核心机制，直接影响企业人力资本投入的规模与结构。科学的编制管控体系需要基于企业战略规划及业务需求，精准测算生产流程、研发体系及职能部门的人员配比，并结合人员效率及人力预算来确定岗位序列与职级分布，从根本上框定薪酬总额与福利支出的成本基准。  

敏捷组织对于企业战略的落地起着至关重要的作用，敏捷组织的核心在于打破传统科层制束缚，这需要编制管理从静态岗位配置转向动态能力匹配，通过缩短从战略感知到人力落地的决策周期，并基于业务发展情况与人力效能数据，明确的岗位编制与职责边界，建立“战略-业务-人力”三层联动机制，使企业既避免冗余带来的资源浪费，又防止突发需求下的响应迟滞。

适用于业务快速发展期企业，编制管理目的更偏向于赋能业务发展。表现为管理颗粒度较粗，给予业务部门充分的自主权，允许依据实际业务情况进行编制调整等，关注编制达成率，更关注人力是否及时补充到位。

适用于平稳期企业，编制管控目的倾向于优化人员结构，提升人效，合理用工成本。表现为管理颗粒度精细，强调按照编制计划，有严格的调编申请流程，关注编制计划的实际落地情况，关注人效与人工成本。

在数字化转型的浪潮下，企业人力资源管理面临前所未有的挑战。尤其是集团型企业、制造业、服务业等劳动密集型行业，在编制管理上常陷入以下困境：

• 集团总部与下属单位管理颗粒度不一，有的需“一管到底”，有的需“下管一级”，缺乏灵活适配的管控模式；    

• 多套编制方案并存时，数据分散、标准混乱，导致人力预算与实际执行偏差大。    

• 企业需按年度、季度、月度甚至三年滚动周期制定编制，但系统难以支持跨周期拆分管理（如年度拆分为月度）；

• 业务淡旺季编制需求波动大，传统静态管理模式无法快速响应业务变化。

• 招聘、入职、调岗等环节缺乏实时编制校验，易出现超编或异常缺编；

• 满编率、人工成本等关键指标无法实时监控，事后分析难以及时止损。

• 编制达成率、人效数据分散，无法快速生成多维度分析报表；

• 中长期人力规划缺乏数据支撑，影响战略落地。

针对企业核心痛点，用友推出新一代智能编制管理系统，通过“管控模式灵活化、业务流程自动化、数据分析智能化”，帮助企业以“灵活配置、动态管控、数据驱动”为核心，快速响应市场变化，助力企业实现精细化人力运营，支撑企业可持续发展。

• 统一管控模式：适用于强管控型集团，全集团使用同一编制周期与方案，确保数据标准化；

• 自定义管控模式：支持多级组织差异化管控，各二级单位可独立制定编制方案，灵活圈定组织范围、编制维度（岗位、职级、地点等），实现“一企一策”。

• 自定义周期管理：支持自然年、季度、月度及自定义周期，满足制造业中长期规划需求；

• 周期拆分功能：将年度编制细化为月度计划（如制造业淡旺季调整），系统自动校验拆分期间总编制，确保灵活性与合规性；

• 滚动编制：动态更新未来三年编制数据，随业务变化及时调整，避免资源浪费。

• 事前控制：招聘需求发起时自动校验编制余量，超编时禁止流程提交；

• 事中管控：入职环节按企业规则占用编制，离职流程释放编制节点可配置；

• 智能预警：满编率超95%时自动触发预警，通过BIP消息中心或邮件通知管理员，提前规避用工风险。

• 超缺员统计：实时对比计划编制与实际用工，按组织、岗位等维度生成缺口分析；    

• 可视化看板：组织架构图直接展示编制数与在岗人数，管理层一键查看人效指标；    

• 数据穿透：支持从集团到末级组织的逐层下钻，为COE团队提供人效优化建议。    

人力资源管理不只是人力资源管理部门的工作，而且是全体管理者的职责。各部门管理者有责任培养、指导、支持、激励与合理评价下属人员的工作，帮助下属人员成长，并对人力资源规划的落实、人力资源建设目标的实现负有重要责任，以确保企业顺利转型。